A l’issue d’une longue présentation des priorités budgétaires 2022 faite par le Maire et son adjoint aux finances, je suis intervenu, lors du dernier conseil municipal, après M. Sommier pour analyser les principaux enjeux budgétaires 2022.
Gilles Mergy
***
Comme chaque année, vous avez fait une présentation très dynamique du budget qui donne l’impression que tout va bien dans notre ville.
Comme l’a dit M. Sommier, comme je l’ai dit dans les délibérations précédentes, cette présentation à l’eau de rose ne reflète en aucun cas la réalité.
Je vais essayer de ne pas être redondant avec l’intervention de M. Sommier.
Sur le fonctionnement, je ne ferai que deux remarques
- Création d’une enveloppe pour dépenses imprévues : je souscris à cette proposition dans les conditions décrites par M. Delerin
- Impôts et taxes en 2 ans : + 3,5 M€ de prélevements supplémentaires sur les Fontenaisiens alors que leur pouvoir d’achat est déjà en berne et que beaucoup d’entre eux ne savent comment finir le mois.
En 2022, vous annoncez encore plus de 16,2 M€ d’investissement hors dette y compris restes à réaliser de l’an dernier.
Chaque année, ce chiffre est plus élevé. Et chaque année il n’est pas atteint.
Je suppose que la fameuse citation bis repetita placent selon laquelle les choses répétées est votre devise mais les Fontenaisiens en ont marre de voir chaque année le programme d’investissement réalisé à moitié dans le meilleur des cas.
Non pas tant par manque de bonne volonté politique mais parce que notre maitrise d’ouvrage, dont la qualité est reconnue, est calibrée pour réaliser autour de 10 M€ d’investissement par an.
Je vous reproche donc de continuer à afficher des chiffres inatteignables sans donner les leviers et les moyens aux services pour les atteindre.
Je voudrai connaître les mesures nouvelles qui ont été prises par votre équipe municipale pour réussir effectivement à améliorer le taux de réalisation du budget d’investissement. Sinon, on se retrouvera l’an prochain dans la même situation qu’au moment du débat sur le CA.
Monsieur le Maire, vous m’avez fait la leçon tout à l’heure d’un ton professoral pour m’expliquer le cycle de vie d’un projet. Je connais les étapes successives dans la mise en œuvre d’un projet de sa phase d’émergence à celle de sa réalisation. Mais à un moment il faut stabiliser les caractéristiques sinon le coût d’un projet n’est plus sous contrôle. Cela doit être le cas au moment où ce projet est repris dans une opération d’AP/CP.
C’est le 9eme budget consécutif que vous présentez et c’est chaque année la même chose. La répétition cela peut être drôle pour un comique. Mais pour un décideur public cela ressemble à de l’entêtement et à du manque de clairvoyance.
Dans mon programme municipal, j’avais volontairement réduit au maximum le nombre de création de postes mais j’avais proposé de recruter un spécialiste de la maitrise d’ouvrage publique pour ne plus être confronté à cette difficulté récurrente. Je vous invite donc à le faire.
Compte tenu du caractère totalement virtuel de votre programme d’investissement, je ne vois objectivement pas l’intérêt d’analyser plus avant la pertinence des projets prévus. Je sais en tout cas qu’environ la moitié d’entre eux ne seront pas réalisés.
Je regrette aussi l’absence de mise en œuvre d’un véritable budget vert comme le fait votre collègue Maire de Clamart et Président de VSGP. Cela permettrait en toute objectivité de mesurer dans quelle mesure votre action s’inscrit dans une logique de soutenabilité écologique et d’évaluer ensuite chaque année les progrès réalisés.
Sur le financement du programme d’investissement, je constate qu’il se fait à niveau de dette constant. Cette prise de conscience de la nécessite de stopper la croissance exponentielle de la dette est la seule bonne nouvelle de ce projet de budget.
Ce n’est pourtant pas suffisant pour ne pas voter contre ce projet de budget qui n’est pas la hauteur des attentes des Fontenaisiens.
Gilles Mergy